爱荷华州立法者推动新立法以阻止锡达拉皮兹赌场

关键要点

• 爱荷华州立法机构正在审议一项法案，旨在对新赌场许可实施五年禁令。
• 该法案已在众议院税务委员会通过，接下来将提交全体众议院进行更进一步的辩论。
• 法案的通过可能会阻止即将在2025年2月6日召开会议的爱荷华州赛马与博彩委员会对锡达拉皮兹赌场的许可申请做出的决定。

爱荷华州锡达拉皮兹市一座拟建赌场的提议正在州立法机构内引发热烈讨论，相关法案正在推进，旨在有效阻止这一项目的发展。该法案试图在全州实施为期五年的新赌场许可证禁令，并于周一晚在众议院税务委员会以17票对8票的结果获得通过。该立法现已提交给全体众议院进行进一步辩论，投票计划在星期四进行。

法案内容简介：阻止锡达拉皮兹赌场和限制新许可证

该法案被标记为 众议院研究法案80 ，将追溯适用，禁止从2025年1月1日至2030年6月30日新赌场许可证发放。此法案的时间安排至关重要，因为它旨在阻止即将在爱荷华州赛马与博彩委员会的会议上就锡达拉皮兹赌场许可申请做出的决定。

来自威尔顿的共和党代表 博比·考夫曼 （BobbyKaufmann），作为众议院税务委员会主席，对新赌场可能对其选区现有经济带来的负面影响表示关切。他的选区内有河滨赌场与高尔夫度假村。考夫曼的担忧集中在潜在的失业和对地方经济的其他不利影响上。 “这关乎保护我们现有的工作和投资，” 考夫曼指出。他强调，新赌场的决策应考虑其对 其他既有博彩运营 的影响，称当前的州法律相关规定过于模糊。

法案还提出了一些关键标准，供爱荷华州赛马与博彩委员会在审查新赌场申请时予以考虑。根据 ，如果某个赌场的许可申请可能导致现有赌场调整后的总收入损失超过10%，则将 禁止发放许可证 。此外，若某个赌场申请被拒绝，同县的其他申请者在至少八年内也不得再次申请许可证。

这一法案还引入了某个规则，如果新许可证的发放可能损害现有赌场，则在农村地区或爱荷华州边界的县也将受到限制。这一规定有效地保护了地理位置位于河滨和达文波特的赌场免受竞争的冲击。该法案还包括对 普雷里梅多斯 （Prairie Meadows）和 岛屿赌场 （Isle Casino）位置的豁免，这些被视为特殊情况。

爱荷华州的赌博行业目前已有19家商业赌场和4家部落赌场，担忧新的锡达拉皮兹设施将导致市场 饱和 。爱荷华州赛马与博彩委员会委托的两项市场研究显示，拟建的 锡达拉皮兹交叉赌场 将从州内其他赌场那里挤走可观的收入，包括河滨赌场和梅斯克瓦基宾果赌场酒店。

根据明尼阿波利斯的 马基特顾问 （Marquette Advisors）进行的一项研究，锡达拉皮兹交叉赌场到2029年将产生约 1.18亿美元的收入 ，而其中一半以上——6800万美元 将来自爱荷华州其他赌场。另一份来自新奥尔良的创新集团的报告也提出了类似的发现，预测 5600万美元 的预计1.16亿美元年收入将被从现有设施转移。

尽管存在这些担忧，支持锡达拉皮兹赌场的人士指出，该项目将为当地带来显著的经济效益，特别是在近期经历洪水和2020年德雷乔风灾后。锡达拉皮兹市议会成员 安·波 （Ann Poe），代替市长 蒂芙尼·奥唐纳 （Tiffany O’Donnell）向立法者表示， “我们的社区一直在努力克服洪水和德雷乔的影响，我无法低估赌场将对我们的恢复和州经济产生的重要影响。”

支持者与反对者的强烈论据

支持禁令的人员，包括爱荷华州现有赌场的领导者，表示该州的赌博市场已然过于饱和， “新的赌场将会削弱我们现有的运营。” 玛丽·厄恩哈特 （MaryEarnhardt），爱荷华博彩协会的总裁兼首席执行官，强调禁令的 潜在破坏力 ，称， “简单来说，赌场许可证的禁令将防止失去工作和企业倒闭。” 这些倡导者强调保护爱荷华州现有博彩业务及依赖赌场收入进行资助的非营利受益者的重要性。

然而，包括锡达拉皮兹的民主党代表 萨米·谢茨 （Sami Scheetz）在内的部分人士认为，该法案 干扰了地方控制并抑制竞争 。 “是时候引入一些竞争，为系统注入新资金了，” 谢茨在委员会和小组委员会均对此法案表示反对，强调立法者应允许爱荷华州赛马与博彩委员会根据其专业知识做出决策，而不是实施广泛的立法。

谢茨还承认现有赌场可能存在 失业 的潜在风险，但他认为新竞争能够振兴博彩业，后者在过去几年中的出席率和收入略有下降。 “我们作为州立法者的职责是全面看待这个问题，” 谢茨解释道， 。他指出的研究表明，锡达拉皮兹赌场将为州带来新收入，为当前在州外工作或寻求工作的林恩县居民创造就业机会。

当地官员，包括 艾米·维亨达尔 （Aime Wichtendahl）代表也发表了看法，倡导林恩县有权自行决定经济发展。 “我们应当掌控自己的命运，” 维亨达尔表示，强调州立法机构不应推翻投票通过允许该县合法赌博的公投的结果。

在法案通过立法程序的过程中，将面临来自那些认为这侵犯地方自主权和新经济机会潜力的反对者的 显著反对 。林恩县博彩协会的主席 安·帕麦利 （Anne Parmley）指出，研究显示锡达拉皮兹赌场将为州带来数百万美元，并每年为非营利组织增加超过 400万美元 的慈善捐款。相反，反对者担心新设施将削弱现有赌场收入，可能导致大规模的失业。

早在2014年和2017年，爱荷华州赛马与博彩委员会曾拒绝锡达拉皮兹的赌场提案，此次正面临新的法律挑战。河滨赌场与高尔夫度假村 认为，2021年通过的关于林恩县赌博的公投无效，因为该县从未实际进行过赌博。委员会最近拒绝对此挑战作出裁定，预计最终决定关于赌场许可证的申请将很快公布。